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农村将迎来新一轮政策红利
2019-07-02 来源:农业农村部

近日农业农村部就乡村治理举行发布会,发布会上透露了哪些利好信号?未来农村将有哪些变化?
 

变化一  坚决遏制不良风气

一些地区天价彩礼、人情比附、婚丧事大操大办等不良风气蔓延,已经成为农民群众的一大烦心事。未来,国家将出台一系列政策管住这些不良风气!
 

【可借鉴措施:肥乡区】
 

一、成立了区、乡、村三级移风易俗工作领导小组,由三级书记任组长,层层签订责任状,全力推动落实。全区9个乡镇、265个行政村的9.88万户家庭共签订承诺书14.5万份,实现了全覆盖。
 

二、265个行政村全部成立了村民事务理事会,制定了红白事操办标准,对红白事的席面规模、用车数量、办理天数等都作出了具体规定。举办了百对新人集体婚礼等一系列活动,示范引领效应持续显现。
 

三、区、乡、村三级妇联组织建立了义务红娘队380支,每个村都有3-5名义务红娘,吸纳了1000多名优秀妇女参与志愿服务。
 

四、出台了“移风易俗好家庭”成员免费体检等六个方面的优惠政策,形成了良好的激励效应。对违反村规民约的村民采取取消评选星级文明户资格等五项约束措施。
 

五、由区委办、组织部、宣传部、政法委、民政局等5个部门组成了巡查组,开展常态巡查,发现违规办理的公开处置、全区曝光。
 

变化二  严厉打击“苍蝇式”腐败
 

现在在农村一些地方也出现了小官巨贪“苍蝇式”腐败的问题,严重扰乱农村秩序,损害农民利益。对此,国家将出台一些列措施,对权力进行规范,避免这种小微式权力任性!
 

【可借鉴措施:天长市】
 

一、抓好制度化建设。按照“三资”管理、工程建设、物资采购、公共服务、组织人事、三务公开进行分类,形成小微权力清单目录;“清单+积分”管理模式,修订完善了26项村级小微权力清单,分别制定了村党组织书记、村委会主任以及村里的其他副职干部三类责任清单和10项负面清单,让村干部知道自己究竟有哪些权力、怎么样运行这些权力。
 

二、推行积分制管理。对于村干部个人履行权力清单和责任清单情况我们进行量化评分,每个季度对村干部的日常工作开展考核,每半年进行一次综合考量,实行了执纪问责扣分制,最终所得积分与村干部薪酬待遇和绩效进行挂钩。
 

三、开展了常态化的监督。市委建立落实了主体责任和监督责任“两书三单四报告”制度,推行了村(社区)巡查全覆盖、主动查找我们在小微权力运行过程中存在的问题,做到以查促改。同时建立了村务监督制度,2018年我们结合村“两委”和社区的换届,在全市174个村(社区)都配齐了纪检委员。
 

变化三 着力解决农村“空心化”现象
 

当前在我国一些地区农村的“空心化”现象比较突出,这是改革开放的成果,也是经济社会发展的必然规律。对于“空心化”的乡村治理,国家也将鼓足干劲。
 

【可借鉴措施】
 

一、加强组织建设、基层党组织、村民自治组织,包括农村的社会组织和经济组织的建设需要继续加强。
 

二、探索网格化的管理方式。党员、村干部要按照分工分片地联系群众和农户,尽量把每户农民都纳入到一个网格化管理的区域里。农民有什么诉求,我们基层的组织能够随时掌握;有什么困难,我们可以随时帮着解决;农村有什么问题,可以随时发现和处置。
 

三、顺应经济发展的规律,通过行政的办法和经济的激励措施鼓励剩余人口向中心村转移。
 

四、对村庄原有的区域,宜垦则垦、宜林则林、宜草则草,进行复垦、还绿、还草,把这些区域科学有效地利用起来。
 

变化四  鼓励推行驻村第一书记制度
 


 

驻村第一书记的制度是非常好的一个制度安排,有利于加强农村基层组织建设,有利于密切联系农民群众,同时也有利于加强农村与县乡政府的联络沟通。
 

很多驻村第一书记进入农村以后,很快融入到农村的氛围中,和当地农民群众打成一片,帮助基层出谋划策,在推动当地经济发展,加强农村社会管理,解决一些突出问题方面都作出了很多、很有成效的工作。
 

今后,国家将选派第一书记,特别是向薄弱村选派第一书记。
 

伴随着乡村治理的开展,相信未来农村会迎来各种政策红利!为了美好家园的建设,我们理应从我做起,配合各地做好相关工作!